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拉薩市將控制古城人口密度和建築體量

賈華加 发布时间:2019-12-19 09:57:00来源: 中國西藏網

  中國西藏網讯 今年10月10日《拉萨市历史文化名城保护规划》获得西藏自治区政府的批准同意并正式生效。

  本次規劃填補了自1982年拉薩市被公布爲國家級曆史文化名城以來拉薩市缺少名城類專項規劃的遺憾,豐富完善了城鄉專項規劃體系。

  那麽《拉薩市曆史文化名城保護規劃》對曆史城區保護方面有怎樣的考慮呢?

  本次規劃的範圍爲拉薩市域範圍,總面積29518平方公裏,其中,承接延續了《拉薩市城市總體規劃(2009—2020年)(2017年修訂)》中劃定的6.74平方公裏曆史城區,並基于拉薩的曆史價值完整性、特色風貌全面性與管理操作的科學性,在曆史城區範圍之外,新增劃定了35.3平方公裏的曆史城區環境協調區,進一步強調拉薩古城曆史環境的整體保護。

  規劃將嚴格按照《曆史文化名城名鎮名村保護條例》和上位規劃的相關要求,依法依規開展拉薩曆史城區內的保護管理工作。明確在拉薩曆史城區內不搞大拆大建,堅持和傳承已有的傳統格局和景觀風貌,嚴格控制建築風貌與高度,多渠道、多措施保護好世界文化遺産、各級文物保護單位、不可移動文物和曆史建築等文物古迹。

  保護傳統格局

  嚴格保護曆史城區內“一核三片四環多視廊”的整體形態與格局肌理。“一核”爲布達拉宮,“三片”爲八廓街曆史文化街區、布達拉宮及雪城區域、羅布林卡及加措區域,“四環”爲囊廓、八廓、林廓與孜廓轉經路,“多視廊”爲布達拉宮、大昭寺、小昭寺、藥王山、羅布林卡等重要保護展示節點之間的視線視廊。

  保護曆史街巷

  《規劃》要求重要保護街巷應保持現狀或恢複曆史上的街巷寬度,不得拓寬或壓縮。街巷兩側新建、改建、擴建的建築高度應與街道現有的空間尺度相一致。新建、改建、擴建的建築的體量、形式、風格、色彩等要求與周邊曆史風貌相協調,對整體風貌造成破壞的沿街建築應予以整治。

  控制曆史城區內建築高度

  對曆史城區內高度控制,協調世界文化遺産、文物保護單位、曆史文化街區等多項規劃的建築高度管控要求,控高要求疊加區域,按最低控制高度執行。曆史城區內除以上建築高度控制區域外,新建建築高度不應高于15米,超高建築適時降層改造。

  在人口分布、人口密度等方面有怎樣的考慮,有什麽具體的管控措施?

  拉薩曆史城區是曆史上發展至今的傳統城市中心,公共服務設施和機關企業用地集中,長期以來,吸引了大量常住人口和短期流動人口集聚,人口分布呈現峰值效應,曆史城區內過高的人口密度對遺産保護與展示、交通管理、公共服務設施容量、治安管理等很多方面都造成一定壓力。

  本次規劃系統總結北京、上海、平遙等國內其他曆史文化城市的經驗做法,提出通過城市結構調整、綜合交通體系建設、公共服務設施布局調整等具體措施,推動老城範圍內大型批發市場、行政辦公、工業倉儲等非核心功能的逐步外移,相應帶動人口疏解,控制老城人口密度和建築體量,優化調整老城功能結構。規劃期末逐步將八廓街曆史文化街區的人口密度由現狀310人/公頃疏解至280人/公頃以下,曆史城區內人口密度由現狀250人/公頃疏解至200人/公頃以下。

  同时在最大限度保留原有历史风貌、不破坏历史文化价值的基础上,对破损、失修的历史建筑进行保护性修缮,学习故宫经验探索历史建筑保护和合理利用开放有效衔接,增加历史文化社区的配套服务设施,改善老城宜居环境,提高老城区居民的幸福感、获得感、安全感。(中國西藏網 记者/賈華加)

(责编: 李文治)

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  • 《拉薩曆史文化名城保護規劃》正式生效

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